近日，廣州市生態環境局印發了《廣州市污染地塊修復后環境監管工作要點（試行）》（以下簡稱《要點》），首次明確了污染地塊后期監管要求，彌補了土壤污染風險管控和修復最終環節的空白。

據該局相關負責人介紹，《要點》是國內出臺的首個建設用地修復后環境監管工作要點，打通了污染地塊全生命周期管理最后一環，可為粵港澳大灣區乃至全國提供借鑒。

推進污染地塊全過程生命周期管理

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，切實做好土壤污染風險管控和修復管理工作，保障人居環境安全，廣州市生態環境局以建設用地土壤環境管理為切入點，制定了土壤污染狀況調查報告摘要模板、形式審查要點、行政審查要點、修復方案形式審查要點以及質量管理、信息調度等系列文件，覆蓋各管理環節。同期印發的《要點》是向地塊全生命周期管理模式邁進了一步。

污染地塊日常管理中，目前普遍重視土壤污染狀況調查和修復及修復效果評估活動，修復評估后的后期管理工作尚未得到重視。而且目前針對后期管理的標準和要求尚不明確，導致相應的管理工作存在一定的迷茫。針對該情況，廣州市生態環境局從實際管理需求出發，制定了《要點》，明確了后期管理工作要求，彌補了后期管理的空白，逐步做好污染地塊全過程生命周期管理的收尾工作。

污染地塊未開展后期管理，最高將被處罰50萬元

《要點》以修復后污染物并未完全去除的地塊作為監管對象，包括采用土壤污染風險管控措施的地塊、土壤污染物含量經修復后達第二類用地修復目標值但未達到第一類用地修復目標值的地塊以及地下水中有毒有害污染物（重金屬、揮發性有機物、半揮發性有機物等）含量超過相應篩選值的地塊共三種類型。要求土壤污染責任人或土地使用權人落實地塊后期管理主體責任，按照相關規定實施后期管理，保障環境安全。

根據《要點》，修復后地塊環境監管，一方面要關注土壤污染責任人或土地使用權人是否按照效果評估報告和生態環境主管部門要求對管控區域開展長期監測；另一方面要現場檢查風險管控或后期管理區域是否符合要求。

若應開展后期管理而未開展后期管理，將受到嚴格處罰?！吨腥A人民共和國土壤污染防治法》規定，土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規定實施后期管理的，由地方人民政府生態環境主管部門或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

該《要點》的出臺，為環境管理人員開展后期管理提供了明確的指向，同時對于督促落實主體責任起到了一定的引導作用。